性精品,久久人人色人人操,人妻丝袜制服av,口爆吞精小视频在线

勞動爭議司法解釋三對上海政策的五大顛覆

人才市場報特約撰稿

2010年9月13日，最高人民法院公布《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》(法釋〔2010〕12號)，自2010年9月14日起施行。此文的諸多亮點或?qū)ι虾Ｊ械默F(xiàn)行政策產(chǎn)生重大影響。當然本市的有關政策到底會有何變化，最終要看有關部門出臺的具體意見。本文僅對《司法解釋（三）》的亮點作些分析和預測，以幫助大家更好地關注政策走向。

亮點一：社保爭議的范圍重新界定

　　【司法解釋三】
第一條：勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應予受理。

【對比文件】
上海市高級人民法院《關于社會保險費爭議處理的若干意見》（滬高法[1999] 547號）：“適用《勞動法》的用人單位與依法享受社會保險（包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險）的勞動者之間，為辦理社會保險的登記、繳納（含少繳、漏繳、不繳）、代付而發(fā)生的爭議，人民法院按現(xiàn)行管轄規(guī)定受理，依法進處理。”

【焦點問題】
少繳、漏繳社會保險費是否屬于勞動爭議？

【法律解讀】 《調(diào)解仲裁法》確定了社會保險爭議屬于勞動爭議，但是否應把所有的社會保險爭議納入人民法院受案范圍，各地的實施辦法各不相同。上海高院明確少繳、漏繳、不繳社會保險費爭議都屬于勞動爭議，法院應當受理。而且在具體案件的審理中，一些法院對于繳費基數(shù)的審核甚至比勞動仲裁更加嚴格。

有的地方法院則只受理不繳社會保險費爭議，而不受理欠繳、漏繳、少繳社會保險費爭議。如江蘇省高級人民法院《關于審理勞動爭議案件若干問題的意見》規(guī)定：“涉及城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費的爭議，如用人單位已經(jīng)整體參加社會統(tǒng)籌保險的，無論勞動者起訴用人單位還是社會保險機構(gòu)，人民法院均不應作為勞動爭議案件受理。”還有一些地方如山東在仲裁階段予以受理，但到法院又不受理。

最高院民一庭研究認為，用人單位、勞動者和社保機構(gòu)就欠費等發(fā)生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理的性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此，對于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會保險費或者因繳費年限、繳費基數(shù)等發(fā)生的爭議，應由社保管理部門解決處理，不應納入人民法院受案范圍。對于因用人單位沒有為勞動者辦理社會保險手續(xù),且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致勞動者不能享受社會保險待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社保爭議糾紛,人民法院應依法受理。

《解釋（三）》明確，將社會保險爭議列入勞動爭議案件，需同時滿足“企業(yè)未辦理社保手續(xù)”、“社保經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦”、“導致無法享受社保待遇而產(chǎn)生損失”等三項條件。從理論上講，社會保險爭議包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險爭議，但一般來說，未繳醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險而遭受損失是即時損失，而未繳養(yǎng)老保險損失是累計損失、延遲損失。《解釋（三）》征求意見稿曾明確，勞動者以用人單位沒有為其繳納基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險而遭受損失為由，要求用人單位直接支付基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險賠償金發(fā)生的爭議，屬于調(diào)解仲裁法第二條規(guī)定的社會保險爭議，人民法院應予受理。

由此看來，《解釋（三）》頒布后，用人單位已經(jīng)為勞動者辦理了社會保險手續(xù)，但由于用人單位欠繳、拒繳、少繳、漏繳社會保險費發(fā)生的爭議，上海法院和勞動仲裁機構(gòu)也有可能不再受理，即使是沒有辦理社會保險手續(xù),但社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以補辦，或者盡管不能補辦但尚未影響勞動者享受社會保險待遇，即難以要求用人單位賠償損失的，上海法院和勞動仲裁機構(gòu)也有可能不再受理。但法院和勞動仲裁機構(gòu)應當告知勞動者向勞動行政部門和其他有關主管部門申請解決。

根據(jù)《上海市社會保險費征繳實施辦法》，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當稽核繳費單位的職工人數(shù)、繳費基數(shù)和財務狀況，確認繳費單位是否依法足額繳納社會保險費。被稽核單位應當提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，如實反映情況。繳費單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行催繳；當月內(nèi)仍不繳納的，從次月起移送勞動監(jiān)察機構(gòu)依法處理。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)社會保險費征繳中的違規(guī)行為，有權向勞動監(jiān)察機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報。勞動監(jiān)察機構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對舉報應當及時調(diào)查，并按規(guī)定處理。

根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動保障行政部門對用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況實施勞動保障監(jiān)察。勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計。當事人對勞動保障行政部門作出的征繳社會保險費等行政處理決定逾期不履行的，勞動保障行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

【案例回放】
2006年7月10日，思萊公司向員工魏小姐發(fā)出辭退通知書。2006年9月7日，魏小姐向上海市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求思萊公司以每月7000元的基數(shù)補繳自己的社會保險費。仲裁委員會基本按照雙方勞動合同約定的具體工資金額，裁決公司為魏小姐補繳社會保險費24480元。魏小姐不服裁決，訴至黃浦區(qū)人民法院。法院考慮到公司以現(xiàn)金方式發(fā)放工資、又未提供工資單等必要證據(jù)，根據(jù)魏小姐陳述的工資金額，確定其繳費基數(shù)為2005年、2006年的上海市社保費繳費上限，判決公司為魏小姐繳納社會保險費51513.1元。《解釋（三）》施行后，法院和勞動仲裁可能不再受理此類案件，勞動者應向勞動行政部門申請解決。

亮點二：加付賠償金法院一并審理

【司法解釋三】

第三條　勞動者依據(jù)勞動合同法第八十五條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的，人民法院應予受理。

【對比文件】

上海市高級人民法院《關于適用勞動合同法若干問題的意見》（滬高法[2009]73號）：當事人因《勞動合同法》第八十五條規(guī)定引起爭議的處理。本條規(guī)定的權利行使主體均為“勞動行政部門”，相對應的執(zhí)法措施也是“責令”，包括加罰50%-100%賠償金的規(guī)定，也是勞動行政部門對用人單位進行行政處罰的依據(jù)。因此，本條規(guī)定涉及的內(nèi)容，不是勞動爭議處理的范圍，本條規(guī)定也不能作為勞動爭議糾紛裁決的依據(jù)。

【焦點問題】

勞動合同法第85條能否作為勞動爭議糾紛裁決的依據(jù)？

【法律解讀】
《勞動合同法》第85條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?rdquo;

此前，大多數(shù)地方的司法實踐都將該賠償事項作為勞動行政部門受理范圍，人民法院不予受理。即使是《解釋（三）》征求意見稿也曾規(guī)定：“勞動者直接依據(jù)勞動合同法第八十五條之規(guī)定，向用人單位主張加付賠償金的，人民法院不予受理，但應告知勞動者向有關勞動行政部門申請解決。”但正式公布稿卻規(guī)定勞動者主張加付賠償金事項，人民法院應予受理。

但最高院民一庭認為，其加付的賠償金如果想要獲得法院的支持，必須有一個前提，即勞動者必須就用人單位拖欠其勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償?shù)倪`法行為先向勞動行政部門投訴，勞動行政部門在責令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付，此種情況下才存在加付賠償金，如果未經(jīng)過這一前提程序，勞動者直接主張加付賠償金，人民法院是不予支持的。

其實即使未經(jīng)過這一前提程序，勞動者依據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》第二十、二十一條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付補償金的，人民法院應予受理�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)工資支付辦法》第二十規(guī)定，用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資的，除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資外，還應支付克扣或拖欠工資額的25%的補償金。《上海市企業(yè)工資支付辦法》第二十一條規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資低于本市最低工資標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分25%的補償金。

【案例回放】 :
2010年1月張某與某公司簽訂一年期勞動合同，約定試用期二個月，試用期工資900元，轉(zhuǎn)正后正式工資1200元。一個月后，公司以張某工作表現(xiàn)不符合錄用條件為由解除其勞動合同。張某認為公司給其的試用期工資低于法律規(guī)定，向區(qū)勞動監(jiān)察大隊投訴，區(qū)勞動監(jiān)察大隊責令公司在1個月內(nèi)支付，但是公司置之不理。《解釋（三）》施行后，張某可向人民法院提起訴訟，要求公司支付最低工資差額，并要求加付50%-100%賠償金。

亮點三：內(nèi)退人員等也與可新單位建立勞動關系

【司法解釋三】
第八條　企業(yè)停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞動關系處理。

【對比文件】

上海市勞動和社會保障局《關于特殊勞動關系有關問題的通知》（滬勞保關發(fā)[2003]24號）：用人單位使用下列人員之一的形成特殊勞動關系：1．協(xié)議保留社會保險關系人員；2．企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員；3．停薪留職人員；4．專業(yè)勞務公司輸出人員；5．退休人員；6．未經(jīng)批準使用的外來從業(yè)人員；7．符合前條規(guī)定的其他人員。

【焦點問題】
內(nèi)退人員與新用人單位解除或終止勞動合同能否享受經(jīng)濟補償?shù)却�遇�?/font>