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亮點(diǎn)一： 企業(yè)設(shè)“調(diào)委”提升自解能力

「新規(guī)」大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，并配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開(kāi)展調(diào)解工作。

「案例」今年年初，小孫因?yàn)楣ぷ魇д`被企業(yè)辭退。一怒之下，小孫向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了投訴，要求補(bǔ)發(fā)春節(jié)加班費(fèi)。因?yàn)樾�孫無(wú)法提供相應(yīng)的加班證據(jù)，討要加班費(fèi)的訴求也一直未能得到滿(mǎn)足。至今，此事還沒(méi)有解決，雙方矛盾不斷升級(jí)。

新規(guī)實(shí)施之后，小孫就可以向調(diào)解委員會(huì)求助，在其幫助下解決雙方的矛盾。

「解讀」“規(guī)定”要求大中企業(yè)要配備專(zhuān)職或兼職的工作人員，有分公司、分店、分廠(chǎng)的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。而在小型企業(yè)也可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開(kāi)展調(diào)解工作。

當(dāng)前不少企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通機(jī)制缺失、勞動(dòng)者的利益訴求表達(dá)渠道不暢、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作用弱化等比較突出的問(wèn)題。“規(guī)定”此舉，主要為提升企業(yè)自主解決爭(zhēng)議的能力。

亮點(diǎn)二： “約談”制度保證面對(duì)面溝通

「新規(guī)」發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，一方當(dāng)事人可以通過(guò)與另一方當(dāng)事人約見(jiàn)、面談等方式協(xié)商解決。勞動(dòng)者可以要求所在企業(yè)工會(huì)參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)也可以主動(dòng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商處理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)者可以委托其他組織或者個(gè)人作為其代表進(jìn)行協(xié)商。

「案例」小戴是一家企業(yè)的員工，今年3月因?yàn)檎{(diào)休的問(wèn)題與車(chē)間主任有了“過(guò)節(jié)”之后，憤而辭職。小戴每次到企業(yè)要求解決雙方矛盾，可是都被擋在了大門(mén)外。“有本事就去投訴，就去法院告我們。”每一次，門(mén)衛(wèi)都要向小戴轉(zhuǎn)達(dá)老板這樣的一句話(huà)。

新規(guī)實(shí)施之后，小戴約見(jiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人就成為可能，使其解決爭(zhēng)議的可能性也增加了不少。

「解讀」只要“面對(duì)面”，就有溝通的可能。在現(xiàn)實(shí)中，很多爭(zhēng)議屬于雙方溝通不夠造成的。對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，他們的愿望很簡(jiǎn)單，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往粗暴的工作方式、不愿傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)，反而容易將職工推向?qū)α⒚妗Ｍㄟ^(guò)“約談”制度，保證了雙方面對(duì)面溝通渠道的暢通。

另外，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（中心）等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁。

亮點(diǎn)三：調(diào)解時(shí)限明確15天內(nèi)解決

「新規(guī)」一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書(shū)面回應(yīng)。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的，視為不愿協(xié)商。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)。

「案例」小周是一名進(jìn)城務(wù)工的人員，在一家企業(yè)從事簡(jiǎn)單體力活動(dòng)。年底到了，小周向老板提出要回河南老家過(guò)年。擔(dān)心小周春節(jié)后不回來(lái)上班，老板扣留了小周2000元的工資。小周向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了投訴，老板答復(fù)正在調(diào)解。2個(gè)多月過(guò)去了，小周還是沒(méi)拿到錢(qián)。

新規(guī)實(shí)施之后，小周的老板必須從接受調(diào)解的日期起15日內(nèi)調(diào)解完畢。

「解讀」在現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)者往往愿意通過(guò)投訴來(lái)解決問(wèn)題，卻不愿意走勞動(dòng)仲裁或者打官司，主要是時(shí)間上拖不起。在解決投訴的過(guò)程中，一些企業(yè)借口正在調(diào)解，卻拖而不辦。如今，新規(guī)規(guī)定，15日之內(nèi)必須調(diào)解結(jié)束。

在案件處理中，員工與企業(yè)間的矛盾最主要的是工資方面的，其實(shí)是勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇等。調(diào)解委員會(huì)的確能夠?qū)⒂行┟�盾化解在企業(yè)內(nèi)部，不至于使勞動(dòng)者到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)或勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以及法院去解決。

亮點(diǎn)四：“調(diào)委”要及時(shí)反映員工訴求

「新規(guī)」企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷，關(guān)心勞動(dòng)者的訴求，關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。

「案例」小付是一家企業(yè)的員工，“三班倒”的生活方式讓她提前衰老了不少，并因此經(jīng)常感冒。“能不能在伙食上改善一點(diǎn)，增強(qiáng)體質(zhì)？”小付的建議得到了不少員工的響應(yīng)，可是就沒(méi)人敢去跟老板提出這一要求。

新規(guī)實(shí)施之后，企業(yè)的調(diào)解委員會(huì)就可以及時(shí)了解到小付的呼聲，從而使其改善伙食的建議得到落實(shí)。

「解讀」新規(guī)規(guī)定企業(yè)的調(diào)解委員會(huì)要加強(qiáng)關(guān)注勞動(dòng)者的訴求，是將雙方矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中的一個(gè)重要手段。新規(guī)還要求關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)，此舉是引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議的涌現(xiàn)本身就是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、不和諧的重要表現(xiàn)，企業(yè)通過(guò)及時(shí)關(guān)注勞動(dòng)者，就可以及時(shí)化解雙方的沖突，使得“大事沒(méi)來(lái)、小事化了”。