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繆建民談養(yǎng)老保障:企業(yè)年金商業(yè)保險(xiǎn)不容忽視!
知識庫 > 社會保險(xiǎn) > 正文 896 愛上理財(cái) 2015-03-24 09:30:45

現(xiàn)在老百姓普遍比較關(guān)注錢從哪兒來到到哪去,這涉及到切身的利益。中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁繆建民在今日舉行的中國發(fā)展高層論壇2015上發(fā)表演講說。他表示,要完善養(yǎng)老保障體系,提高保障水平...

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“現(xiàn)在老百姓普遍比較關(guān)注錢從哪兒來到到哪去,這涉及到切身的利益。”
中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁繆建民在今日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2015”上發(fā)表演講說。他表示,要完善養(yǎng)老保障體系,提高保障水平,還是應(yīng)該更好的發(fā)揮企業(yè)年金,職業(yè)年金為代表的第二支柱和以商業(yè)保險(xiǎn)第三支柱的作用。

  他表示,社會要想建立一個公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系,從粗線條看,大體分為三個環(huán)節(jié):資金的歸集,資金的運(yùn)用,資金的發(fā)放。拋開資金的歸集,在資金運(yùn)用環(huán)境,一些宏觀經(jīng)濟(jì)變量也會影響到養(yǎng)老金的缺口。

  繆建民從三個方面提出如何改善養(yǎng)老金缺口的問題:

  首先是提高資產(chǎn)匹配能力。他說,事實(shí)上養(yǎng)老資金的缺口是不少國家的共同挑戰(zhàn),美國和歐洲已經(jīng)實(shí)行了五到六年的超低利率,養(yǎng)老金情況怎么樣呢?以美國為例,在15年期國債基準(zhǔn)利率為2.35%的假設(shè)下,即使考慮到美國股市歷史上的上漲,美國州政府養(yǎng)老基金的缺口能高達(dá)4.1萬億美元。14年美國年金的資產(chǎn)相當(dāng)于其負(fù)債的80%,解決的辦法一方面是鼓勵養(yǎng)老基金委托給專業(yè)的養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,另一方面放開養(yǎng)老基金的資產(chǎn)配置范圍,提升基金的投資收益。

  二是加強(qiáng)多層次養(yǎng)老保障體系,實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。我國將在相當(dāng)長的時間處于社會主義初級階段,這就決定國家層面的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有廣覆蓋,低保障的特點(diǎn)。而企業(yè)年金的覆蓋面目前十分有限。暫時集中于連續(xù)三年以上盈利的大型國有企業(yè),即使企業(yè)年金全面鋪開,第二支柱的養(yǎng)老保障仍起不到支撐的作用。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場目前也不大,對于大多數(shù)低收入群體還是靠個人儲蓄,家庭養(yǎng)老來兜底,因此現(xiàn)在的養(yǎng)老保障體系不均衡,不協(xié)調(diào)。要完善養(yǎng)老保障體系,提高保障水平,還是應(yīng)該更好的發(fā)揮企業(yè)年金,職業(yè)年金為代表的第二支柱和以商業(yè)保險(xiǎn)第三支柱的作用。

  三是加大對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資,為養(yǎng)老保障提供實(shí)體支撐。前面談到的養(yǎng)老保障體系建設(shè)側(cè)重于基金的來源,管理和分配,但是養(yǎng)老并不單純是錢的問題,還涉及到養(yǎng)老服務(wù)的投資問題。目前我國社會化、市場化的養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重短缺,要加大社會資本對養(yǎng)老服務(wù)的投資,需要綜合的政策影響。

  繆建民稱,在政策層面,政府可以從四個方面來保證百姓的養(yǎng)老權(quán)益:

  一是進(jìn)一步優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)制。目前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率較高,社會上議論較多,這次兩會期間有關(guān)部門雖然表示社會保險(xiǎn)繳納率將下調(diào),但養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率仍被為是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力,考慮到社保的性質(zhì),及繳費(fèi)對代際工程影響,若能適當(dāng)降低基本養(yǎng)老費(fèi)率,鼓勵企業(yè)和個人在一定比例范圍內(nèi)抽出基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入到企業(yè)年金計(jì)劃或者個人養(yǎng)老計(jì)劃,從而給效率更高的第二、第三養(yǎng)老支柱留出空間,真正提高居民的養(yǎng)老替代率。

  二是是可以強(qiáng)制要求一定規(guī)模以上企事業(yè)單位為員工建立年金制度,共同繳納。

  三是可以對年金的繳費(fèi)給予更大力度的稅收減免。

  四是完善個稅管理體系的同時,盡快對個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予稅收減免,鼓勵個人和家庭通過商業(yè)年金形式進(jìn)行養(yǎng)老規(guī)劃。在資金管理中要加快培養(yǎng)成熟的年金委托方和機(jī)構(gòu)投資者,現(xiàn)在國內(nèi)的企業(yè)年金通常以三年為評估考核期,重視收益率,對風(fēng)險(xiǎn)考慮較少。同時加快推動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理市場化。

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