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報(bào)告指出，這些有利因素包括：經(jīng)濟(jì)增速拉動(dòng)就業(yè)的“緩存空間”增大，經(jīng)濟(jì)總量拉動(dòng)就業(yè)規(guī)模效應(yīng)十分明顯，2007年至2011年的5年間，實(shí)際GDP平均每增長(zhǎng)1萬(wàn)億元，就能帶來(lái)約270萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位；產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；內(nèi)嵌著社會(huì)分工機(jī)制的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要來(lái)源；區(qū)域發(fā)展差異與再平衡為就業(yè)增長(zhǎng)提供了新的空間，尤其是中西部地區(qū)的后發(fā)態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)提供了時(shí)間和空間上的巨大回旋余地；就業(yè)政策創(chuàng)新為就業(yè)增長(zhǎng)提供“改革紅利”。政府大力推進(jìn)全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用和政府宏觀調(diào)控作用兩個(gè)積極性，為勞動(dòng)者提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)；技術(shù)進(jìn)步與觀念變化為就業(yè)增長(zhǎng)創(chuàng)造新機(jī)遇，在此基礎(chǔ)上，以非全日制、非單位化、非單一職業(yè)化等為特征的各種就業(yè)方式和形態(tài)紛紛出現(xiàn)，在很大程度上拓寬了就業(yè)增長(zhǎng)渠道。

 

 

報(bào)告同時(shí)指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)就業(yè)還面臨著總量壓力持續(xù)、各類結(jié)構(gòu)矛盾凸顯、就業(yè)質(zhì)量亟待提升的挑戰(zhàn)。對(duì)此，報(bào)告建議，未來(lái)的就業(yè)政策，不但要重視勞動(dòng)力需求管理，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，而且要更加重視供給管理，通過(guò)大力提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)、優(yōu)化人力資源配置機(jī)制和結(jié)構(gòu)、改善就業(yè)質(zhì)量，提高勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從人力資源開發(fā)和有效配置上，促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。應(yīng)著力于堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)充分就業(yè)；進(jìn)一步開發(fā)勞動(dòng)力資源，贏得更多“人口紅利”；健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系；以機(jī)會(huì)公平和權(quán)益保障為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)就業(yè)質(zhì)量改善提高；促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)。