2007年國(guó)家提出實(shí)行師范生免費(fèi)教育，時(shí)至今日，社會(huì)上對(duì)于這一政策的意見(jiàn)越來(lái)越多，改革呼聲也越來(lái)越大…
初心：吸引優(yōu)秀學(xué)子終身從教
在2007年舉行的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理在《政府工作報(bào)告》中正式提出“在教育部(微博)直屬6所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度”，目的就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
這年的高考(微博)結(jié)束，6所部屬師范大學(xué)在全國(guó)共招收了10933名免費(fèi)師范生。“免費(fèi)師范生”一時(shí)間成為媒體上出現(xiàn)頻次極高的熱詞。
免費(fèi)師范生：甘苦自知
來(lái)自內(nèi)蒙古包頭的梁儒昆，現(xiàn)為北京師范大學(xué)(微博)2013級(jí)的師范生。“教師是個(gè)穩(wěn)定且令人愉快的工作，我不后悔當(dāng)初的選擇。”
除了滿足一些學(xué)子從教的理想外，按現(xiàn)行相關(guān)政策，只要免費(fèi)師范生畢業(yè)后上崗任教，就可成為“有編有崗”的公辦教師。這對(duì)許多家庭貧困，為就業(yè)發(fā)愁的考生來(lái)說(shuō)無(wú)疑又是一個(gè)巨大的誘惑。
然而，對(duì)今年剛剛畢業(yè)的劉景來(lái)說(shuō)，免費(fèi)師范生身份卻變成了“雞肋”。“免費(fèi)接受高等教育，給了我們農(nóng)村學(xué)生希望，但如今它卻變成了束縛。”劉景表示，自己當(dāng)初對(duì)教師行業(yè)、相關(guān)政策都不了解，當(dāng)對(duì)自身的興趣和相關(guān)政策有一定認(rèn)識(shí)后，卻沒(méi)有了重新選擇的機(jī)會(huì)..。。
部分免費(fèi)師范生欲改初衷
2011年首屆免費(fèi)師范生畢業(yè)前夕，一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果更令人尷尬：僅有31.9%的免費(fèi)師范生愿意從事教師職業(yè)，他們總體上從教意愿不強(qiáng)，而且愿意回到貧困落后地區(qū)從事教育工作的比例更低。
另一方面，隨著時(shí)間的推移和多重因素的影響，一些滿懷理想入校的免費(fèi)師范生思想也開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。
國(guó)家實(shí)行免費(fèi)師范生政策的初衷在于為基層農(nóng)村培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資，青年學(xué)子的前后態(tài)度為什么會(huì)出現(xiàn)這樣大的反差？
免費(fèi)師范生心有“三憂”
按政策規(guī)定，免費(fèi)師范生畢業(yè)后的確該回到家鄉(xiāng)、回到基層學(xué)校從教，但是，他們?cè)趯?shí)際生活中的遭遇卻又往往不盡人意：
1、地方對(duì)政策執(zhí)行不理想
政策規(guī)定確保免費(fèi)師范生畢業(yè)后到中小學(xué)任教有編有崗，但在有些地區(qū)并沒(méi)有完全落實(shí)到位。
2011年10月，一些已經(jīng)上崗的免費(fèi)師范生有崗無(wú)編，每個(gè)月只好懷著委屈的心情到校長(zhǎng)那兒打借條支取生活費(fèi)，這一情況持續(xù)了10個(gè)月之久。還有一名免費(fèi)師范生遭遇車禍?zhǔn)軅�，因�(yàn)闆](méi)有正式編制無(wú)法納入醫(yī)保，家庭經(jīng)濟(jì)狀況又入不敷出，最后只好含淚棄教去廣東打工。
2、工資待遇低 生存壓力大
據(jù)了解，在縣以下基層學(xué)校工作的免費(fèi)師范生，第一年的工資一般在1400元左右，第二年也就是2000多元。這個(gè)群體中很多人的家庭條件本來(lái)就十分困難，有時(shí)，他們還需要從有限的收入中拿出部分錢(qián)來(lái)資助班上的困難學(xué)生或用于班級(jí)活動(dòng)，生活常常入不敷出。
這種情況絕不是個(gè)案，一位免費(fèi)師范生說(shuō)，眼前拿到的工資，只能在個(gè)人無(wú)事、家人無(wú)災(zāi)的情況下才基本夠用。
3、繼續(xù)深造理想難實(shí)現(xiàn)
政策規(guī)定，在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，免費(fèi)師范生只能攻讀在職教育碩士專業(yè)學(xué)位，而不允許報(bào)考脫產(chǎn)研究生或其他專業(yè)的學(xué)術(shù)型研究生。
一個(gè)免費(fèi)師范生親口說(shuō)過(guò)她的遺憾：她要為回母校上在職研究生積攢學(xué)費(fèi)，2013年暑期要回北師大上課，因?yàn)閷?shí)在拿不出路費(fèi)錢(qián)，只好去銀行辦了兩張信用卡，以透支的方式購(gòu)買(mǎi)了來(lái)回車票。“我已被牢牢栓在免費(fèi)師范生這根繩子上，不知道自己還有沒(méi)有未來(lái)。”這恐怕是學(xué)子們最深的擔(dān)憂。
免費(fèi)師范生安置太“燙手”
其實(shí)，各地方教育部門(mén)和學(xué)校在安置免費(fèi)師范生方面也有吐不完的苦水，總結(jié)起來(lái)有三方面的問(wèn)題：
1、學(xué)科結(jié)構(gòu)與需求存在差異
由戶籍所在教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)安置免費(fèi)師范生，一方面要接收相對(duì)飽和學(xué)科的免費(fèi)師范生，一方面有缺口學(xué)科教師又進(jìn)不來(lái)，長(zhǎng)此以往，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡，超編卻不夠用的現(xiàn)象將日益加劇。
2、“鐵飯碗”與就業(yè)能力要求存在差異
免費(fèi)師范生“畢業(yè)即就業(yè)”，部分免費(fèi)師范生把教師職業(yè)當(dāng)做保底，只有求職失敗后才回到教師崗位，一定程度上加大了安置難度，或安置后迅速流失，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。更有部分城市畢業(yè)生，上免費(fèi)師范生后思想就相對(duì)放松，學(xué)習(xí)不刻苦，學(xué)業(yè)不精通。在實(shí)際工作中，免費(fèi)師范生德能勤績(jī)諸方面普遍不如公開(kāi)招聘的教師，極個(gè)別甚至無(wú)法勝任教師工作。
3、人數(shù)逐年增多與安置現(xiàn)狀存在差異
免費(fèi)師范生數(shù)量呈穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，接收免費(fèi)師范生，大量占用了公開(kāi)招聘計(jì)劃，且鑒于已經(jīng)接收的免費(fèi)師范生的實(shí)際情況，學(xué)校更愿意公開(kāi)招聘教師，不太愿意接收免費(fèi)師范生。
完善免費(fèi)師范生的政策勢(shì)在必行
鑒于以上問(wèn)題，各方面紛紛呼吁及時(shí)對(duì)免費(fèi)師范生政策作出調(diào)整。如何完善這一制度，是靠行政力量設(shè)法防止免費(fèi)師范畢業(yè)生流失，還是重視大多數(shù)免費(fèi)師范生的合理訴求，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，支持他們?cè)诨鶎訉W(xué)校的工作和教育生涯的發(fā)展？
澳大利亞有一個(gè)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的政策：靠助學(xué)貸款完成大學(xué)學(xué)業(yè)的畢業(yè)生，如果志愿去偏遠(yuǎn)地區(qū)工作5年，那么他在上學(xué)期間的助學(xué)貸款全部由政府償還。
2006年我國(guó)也啟動(dòng)了“特崗教師計(jì)劃”，該計(jì)劃兩年的聘用期給了畢業(yè)生更多選擇的余地，打破終身聘用制也給了年輕教師更多的動(dòng)力。用“特崗教師計(jì)劃”取代免費(fèi)師范生，或許也是一種不錯(cuò)的選擇。
在今天這樣一個(gè)開(kāi)放的、充滿各種機(jī)會(huì)的多元時(shí)代，應(yīng)該允許年輕人有更多選擇的機(jī)會(huì)，也應(yīng)考慮到相應(yīng)的退出機(jī)制，希望更加科學(xué)、更加人性化的政策設(shè)計(jì)可以早日出臺(tái)。(內(nèi)容據(jù)新華網(wǎng)、中國(guó)青年報(bào)、光明網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)等)
新華網(wǎng) 
2014-09-18 08:32:34