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專家認為，建立軍官職業(yè)化制度是歷史發(fā)展的必然

 

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了“以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊干部體系”的改革目標和任務(wù)。為此，建立軍官職業(yè)化制度受到廣大官兵的普遍關(guān)注。那么，究竟什么是軍官職業(yè)化制度？為何要建立軍官職業(yè)化制度？建立軍官職業(yè)化制度對部隊官兵意味著什么？會帶來哪些影響？怎樣加快建立中國特色軍官職業(yè)化制度？下面圍繞廣大官兵普遍關(guān)注的這些問題進行一些解讀。

建立軍官職業(yè)化制度是歷史發(fā)展的必然

現(xiàn)代意義上的軍官職業(yè)化制度產(chǎn)生于近代英國、法國等資本主義國家，成熟于現(xiàn)代西方主要發(fā)達國家。目前，建立軍官職業(yè)化制度正成為世界許多國家軍隊的普遍選擇。據(jù)有關(guān)部門對有資料可查的111個國家的統(tǒng)計，實行軍官職業(yè)化的國家有58個，占52 %。理解和把握建立軍官職業(yè)化制度問題，首先必須搞清楚“職業(yè)軍官”“職業(yè)化”“軍官職業(yè)化”和“軍官職業(yè)化制度”等概念。

軍人是社會分工產(chǎn)生的一個特殊職業(yè)，承擔著保衛(wèi)國家安全的特殊社會角色。職業(yè)軍官是特指志愿并經(jīng)過選拔、任命和具備相應(yīng)資格，按照服役規(guī)定在軍隊長期服役直至退役或退休的軍官。職業(yè)化是指專門從事某種職業(yè)的人們逐步形成獨特的職業(yè)意識、知識、技能、行為及其道德準則的過程。軍官職業(yè)化是指使軍官具備獨特的軍事職業(yè)意識、技能和道德，并具有相應(yīng)社會地位，使軍官由非穩(wěn)定職業(yè)變?yōu)榉�(wěn)定職業(yè)，或者使非職業(yè)軍官變?yōu)槁殬I(yè)軍官的過程。軍官職業(yè)化制度則是國家依據(jù)軍隊職能和軍事專業(yè)的特點與規(guī)律，通過法定軍官員額和職業(yè)軍官制度，并通過相應(yīng)的選拔、培養(yǎng)、激勵、退役等機制，為軍隊需要保留的軍官長期服役提供必要的制度保障。

 軍官職業(yè)化制度是社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，是軍事技術(shù)、軍隊專業(yè)分工和軍隊組織結(jié)構(gòu)等發(fā)展到一定階段的必然選擇。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和武器裝備的發(fā)展，軍事專業(yè)知識、技能等越來越復(fù)雜，對軍官的選拔標準越來越高，軍官學(xué)習(xí)和掌握復(fù)雜軍事專業(yè)知識、技能等所需的時間積累越來越長，因而對軍官所需要的服役時間要求也越來越長。與此同時，軍隊內(nèi)部專業(yè)分工越來越細，專業(yè)化程度越來越高，要求軍官所具備的專業(yè)化素質(zhì)也越來越高。為了有效吸引和保留本國優(yōu)秀人才為軍隊服務(wù)，充分發(fā)揮軍事人力資源的潛力和效能，不斷提升軍官專業(yè)素養(yǎng)和軍官隊伍整體素質(zhì)，客觀上需要軍官的職業(yè)化和建立職業(yè)軍官制度，為高素質(zhì)優(yōu)秀軍官長期服役提供必要的制度保障。這樣，職業(yè)軍官、軍官職業(yè)化和軍官職業(yè)化制度便應(yīng)運而生，最早產(chǎn)生于工業(yè)革命后的一些歐洲國家。

軍官職業(yè)化制度還離不開市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟發(fā)展能為建立軍官職業(yè)化制度提供必不可少的環(huán)境條件。但凡建立軍官職業(yè)化制度的國家，均為市場經(jīng)濟國家。